制度是学习教育的保障。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，抓在日常、严在经常，有针对性地解决问题。笔者认为，开展“两学一做”，以学用结合的制度为保障，以知行合一的检查督促机制为引导，要从四个方面强化制度保障。

　　严明党建工作责任制。党组织书记要时刻牢记，抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职。要在落实主体责任上下功夫，履行好“第一责任人”职责，健全从严治党的问责机制；要在加强基层党组织建设上下功夫，抓好党员队伍的思想政治建设，充分发挥党员的模范作用。

　　严格落实“三会一课”制度。根据“两学一做”学习教育部署，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。不断改进内容和形式，注重质量，避免流于形式。使党员经常受到党性教育、党的优良传统作风教育、做一个合格党员的教育，健全党的组织生活，严格党员教育管理。

　　健全和落实组织领导制度。用制度确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管；确保开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育；确保对基层党组织书记、组织委员等进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。

　　严格落实党员立足岗位、履职尽责制度。在农村、社区，重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度；在非公有制企业、社会组织，重点落实党员示范岗和党员责任区制度；在窗口单位和服务行业，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度；在机关事业单位，促进党员模范履行岗位职责，落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度等。

　　总之，“两学一做”，不能“纸上谈兵”。不能走过场，走形式，也不能只喊口号不行动。只有真正的落实到实处，从心出发，从我做起，“两学一做”学习教育才能不束之高阁，才能武装党员，服务群众。周星金