《坚持金融创新，服务实体经济转型》金改系列报道  （二）

    私营经济、温州模式……三十多年前，温州就曾探索一条金融改革之路。

    从1980年苍南金乡信用社首开中国存贷利率浮动改革，到1986年温州创办中国最早的“民间银行”，再到2002年温州被央行列为全国唯一的金融综合改革试验区……一路走来，温州的金融改革实践从未间断，一直逢山开路。

    在这样的背景下，永嘉作为一名试水探路的先行者，在金改的征途上，一直披荆斩棘，勇立金融改革的浪潮头。为此，近年来，县银监办一直以“管法人、守秩序、防风险”为职责，以重塑信用品质、优化金融服务为抓手，支持基础设施、重点项目建设和实体经济发展为中心，不断调整信贷结构，化解防控县域风险，努力助推永嘉实体经济发展。

加大信贷投入规模   助推企业转型升级

    为服务实体经济发展，今年，县银监办围绕政府投资导向，充分发挥监管窗口引领作用，要求各商业银行制定信贷投放重点，优先支持高新及现代服务业，重点支持重大基础设施项目、城镇新社区、农房集聚改造项目等民生工程以及企业技改项目。同时，加强对小微企业信贷投入的专项指标督考，在规模、收费、产品、问责等各方面向小微企业服务倾斜，助推小微企业转型发展。为了拓宽企业融资渠道。该办引领商业银行积极地、多渠道拓展县外信贷资金投放，缓解本域资金不足矛盾，助力辖内企业扩大融资渠道。

    近年来，县银监办鼓励各商业银行，根据企业环保信息、严格执行环境行为五色评级，鼓励企业强化科技投入，提供差别化的信贷服务，通过资金资源导向支持带动地方产业升级转型。县银监办副主任钱长星说，商业银行力推绿色信贷、科技信贷的同时，优先支持“个转企”、“下转上”信贷需求，支持传统产业改造升级及温州企业“走出去”和“引进来”。通过转变信贷结构短期化、资金脱实向虚的经营理念，切实减轻企业融资周转压力，为企业专注扩大再生产创造宽松条件。

    截至今年11月末，永嘉银行业金融机构本外币贷款余额377.82 亿元，比年初增加 39.79亿元，增长11.77%，增幅超过全市9.39个百分点，增量与增幅均列全市第3位。同时，全辖中长期贷款余额69.3亿元，较年初增长60.82%，占全部贷款余额的18.34%，较年初提高11.85个百分点，6家以上银行流动资金贷款期限可延长至3年。辖内银行仅执行同比下浮的优惠利率就让利近3亿元，全辖银行贷款利率水平低于全市约10％以上。

高度重视风险化解 深化普惠金融服务

    以推进主题活动督查为重点，强调案防高压态势与风险排查，深入一线，采取切实有效的监管措施，确保永嘉银行业实现平稳发展。今年三季度以来，县银监办围绕银行业有关年度重点工作落实情况，先后对温州银行永嘉支行等8家机构进行现场督查，分别提出相应监管意见，并实地走访永嘉县金星表面装饰有限公司等2家企业，了解企业困难，帮助提出解困意见。同时，高度重视案件防控工作，督谈走访银行12家次，深入开展“三违”风险排查工作，成效明显。

    针对辖内2家小法人金融机构，县银监办先后3次现场督谈，力促永嘉农村合作银行加快股改工作进度。并主动与浙江浙经天策会计师事务所沟通，督促永嘉农村合作银行加强股改第二次外部审计相关工作。同时，继续保持“一月一小谈、一季一大谈”的监管沟通频率，提出监管意见8条，内容涉及支农支小、股改、不良贷款管理、“三违”排查和违规问题的整改工作等等。

    为了着力把控包含风险隐患在内的辖内金融发展态势，今年，县银监办召集永嘉银行业监管情况通报会暨风险排查分析会，组织各银行交流分析“三违”排查工作及突出信贷潜在风险客户排摸情况。并突出安保风险隐患的及时发现和整改，联合公安部门，积极开展并圆满完成辖内银行业机构安全评估工作。到目前，银行从业人员风险意识普遍增强，年内银行业“零”案件发生。同时，今年累计办理13家次企业政府应急转贷资金26笔，累计金额达14876万元。对集团企业经营风险以及关联企业资金担保链进行了梳理，信用风险得到了有效控制。

加大不良贷款处置  创造良好金融环境

    “今年，我们加大了对不良贷款处置力度。突出谋划领先效果，综合运用行政、司法、经济等手段，通过依法催收、核销、打包转让、上划、贷款重组等途径，做好不良资产清收与处置工作，同时搭建‘银法对话’平台，积极响应‘百名法官驻银行活动’，促成‘建立金融抵押债权直接实现机制’、‘规范和支持银行对外转让不良资产’等多项保护金融债权的意见，提高了司法机关处置不良贷款效率。”钱长星说。

    据了解，截至11月末，永嘉银行业金融机构不良贷款余额31229万元，不良率为0.82%，低于全市3.49个百分点，低于全省1.01个百分点，处于全市最优水平。全年累计处置不良贷款21327万元，同比多处置16206万元，其中通过核销、打包转让、上划等措施，实际为辖内多争取信贷规模11701万元。

    县银监办表示，下一步，该办将督促辖内银行业金融机构进一步完善授信制度建设，对企业风险状况进行全面评估，按照市场运行机制引导并监督信贷资源投向实体经济，保障企业经营发展资金需求，切实防控银行对企业过度授信，完善风险防控长效机制。坚持不抽贷、不压贷，进一步为企业松绑减负，为创造一个良好的金融环境而努力。

记者 范海国