日前，我县率先全市出台《聚力新时代“两个健康”先行区创建八大专项行动》方案，其中“工业经济转型发展专项行动”提出，到2022年，预计全县能实现工业总产值超千亿，其中泵阀产业向系统流程装备产业转型，鞋服产业向时尚智造产业转型，教玩具产业向教育装备产业和文化创意产业延伸，装备制造业、数字经济、生物制药、电子芯片等其他新兴产业蓬勃发展。

　　推动重点产业集聚集群发展

　　重点实施传统产业提升工程和新动能培育工程，锚定三大重点产业领域，通过智能改造、两化融合、兼并重组等提升方式和积极培育动能，加快推动重点产业集聚集群发展，实现数字经济五年倍增计划。

　　传统产业提升工程方面，制定泵阀、鞋服、教玩具、其他新兴产业发展规划，全力推进永嘉工业园区迭代升级，以增强平台承载力、产业支撑力为目标，全面推行厂房出租转让管理办法；深化亩均论英雄改革，加快传统低效企业兼并重组，预计4年累计整治提升企业800家以上，包括僵尸企业、亩均税收低效企业、落后产能企业等，将有限的资源、要素、服务集聚给优质企业，预计可新增产值30亿元；加快处置“供而未用”“用而未尽”工业项目，确保清理完毕闲置工业用地542亩，预计新增产值32亿元。

　　新动能培育工程方面，加快推动产业数字化工作，通过培育“数字经济”，加大企业上云、智能研发力度，预计新增产值18亿元；结合省、县两级技改政策，通过各种途径鼓励企业加大技改投入，特别是“机器换人”技术改造，4年计划打造“数字车间”20个、机器人应用800台，重点实施一批智能化技术改造重点项目，预计新增产值48亿元；鼓励企业开展关键技术攻坚，发挥协会、研究院、专家咨询委员会等作用，解决行业共性难题。

　　企业培育招强引优并驱发展

　　重点实施企业培育工程和招强引优工程，做好营商环境优化，不断培育壮大本地企业，同时集聚资源，进行招大引强，做到两者并驱发展。

　　企业培育工程方面，深入实施“凤凰行动”“雄鹰行动”“雏鹰行动”，力争4年新增工业上市企业培育4家以上，新增产值20亿元；新增“小升规”企业320家，新增产值64亿元；新增“隐形冠军”培育企业16家(现有24家)，专精特新800家(现有461家)，新增产值10亿元。

　　招强引优工程方面，把谋大招强作为“一把手”工程，瞄准“新、大、高”三个方向，总部在永嘉、在外有生产基地的(奥康、报喜鸟、红蜻蜓、超达等)，以及在外大企业、在永有分公司的，鼓励进行总部回归，到2022年新增产值10亿元；在外大企业、在永无用地的，以实施“152”工程为抓手，围绕先进装备制造、时尚鞋服等主导产业和生物制药、电器、电子芯片等新兴产业，引进一批行业地位突出、技术领先、带动力强的“大优高”项目(瓯北、乌牛、桥下、桥头各招引一个)，到2022年竣工投产，新增产值42亿元。

　　科技创新空间拓展齐头并进

　　重点实施创新驱动工程和重点项目建设工程，强化创新驱动发展战略，深入推进以科技创新为核心的全面创新改革，实现质的提升，积极拓展发展空间，实现量的扩张。

　　创新驱动工程方面，深入推进科技创新“三清零”和科技企业新“双倍增”行动，到2022年确保规上工业企业研发机构设置率提高到95%以上，科技活动覆盖率达95%以上，每万人有效发明专利拥有量达到12.7件，高新技术企业总数突破200家、省科技型中小企业突破1000家。严格执行R&D经费投入强度刚性考核，积极谋划一批离岸创新平台、异地研发中心，加快引进一批国内外高能级技术服务机构，到2022年实现高新技术产业投资5.5亿元，年均增长15%以上，R&D经费占GDP比重达2.6%以上。

　　重点项目建设工程方面，坚持扩总量与优结构并重，深入开展“项目攻坚大提速”活动，加大续建项目28个(占地797亩)、新开工项目21个(占地408亩)的推进力度，使项目都能按期竣工投产，到2022年预计新增产值72亿元；加快小微园建设，全面推行小微园“五集五度”绩效评价，到2022年全县建成16个小微园，其中新建8个(新增用地600亩)，实现入驻企业500家以上，预计新增产值36亿元。