2023年,县发改局紧紧围绕县委县政府“拥江融入、产城融合”总体思路,以省市投资“赛马”激励为牵引,抓紧抓实支撑性工作,打好项目谋划、推进、保障组合拳,推动形成更多有效投资实物量,实现投资结构全面优化。全县完成固定资产投资329.5亿元,增速12.4%,投资结构增速均实现两位数以上的增长;列入省“千项万亿”工程项目9个,年度投资完成率162.2%,全市第一;二、三季度连续获得扩大有效投资“千项万亿”工程五星评价;获三季度全省投资“赛马”激励与二季度全市投资“赛马”激励。
超前谋划,筑牢重大项目“压舱石”
坚持谋大项目。2023安排重大前期项目55个,其中10亿元以上项目23个,总投资1188.4亿元;安排亿元以上重大实施项目181个,总投资2058.9亿元,包括113个重大续建项目与68个重大开工项目;抽水蓄能电站项目、温州弗迪电池生产基地项目等4个项目列入省市县长项目清单,计划总投资160亿元,全市第一。坚持谋实项目。优化项目前期生成决策机制,常态化开展项目谋划指导,加强项目调研论证、可行研究,切实提升项目落地成功率;组织重大项目谋划储备擂台赛,激发全县“谋项目、促发展”的工作积极性。坚持谋长远项目。坚持适度超前原则,突出“补短板,增功能,惠民生”,谋划申报2025-2027年市重大建设储备项目14个,总投资903亿元,构建大项目有序接替、好项目梯次跟进的良好局面。
超速推进,跑出项目建设“加速度”
紧扣目标抓统筹。围绕全年固投增速目标,制定扩大有效投资暨重大项目提速攻坚行动方案,谋划“开门红”、“百日攻坚”等推进载体,成立攻坚专班,分阶段、分领域落实目标任务,确保责任到人,任务到点,工作到面。聚焦重点抓推进。围绕省“千项万亿”、省重点工程、省市县长工程等引领性、带动性的重大项目,实行县领导挂钩,专班化推进机制,顶格推动形成大规模的优质投资增量。并于2023年初承办了全省扩大有效投资重大项目集中开工活动(温州分会场),营造对标比拼、赶超争先的浓厚氛围。2023年省重点工程投资完成率221%;省“千项万亿”项目开工率100%。紧扣节点抓督导。围绕攻坚行动方案任务节点目标,以节点为“考点”,挂图作战,实行“周研判、月通报、季拼晒”,每月召开部门会议分析项目投资,梳理《重大项目问题清单》并及时协调解决难点、堵点问题,促使项目按计划、按目标、按进度、按要求推进。
超常服务,夯实项目投资“支撑力”
优审批服务。高标准优化审批事项流程,进一步深化实践容缺受理、并联审批、多证同发等举措,永嘉抽水蓄能电站实现从预可审查到核准仅用时5个月,跑出全省同类项目前期“最快速度”。强用地保障。积极争取省级统筹用地指标,破解土地指标制约瓶颈。入选省重大产业项目2个(其中省特别重大产业项目1个)、省重点工程11个、省千项万亿工程9个,获得新增建设用地土地指标1533.44亩,占补指标198.39亩,历年最高。争资金要素。争取更多重大项目纳入专项债和政策性金融工具盘子,提高项目资金保障水平。2023年谋划储备专项债券项目52个,额度61亿元,获批额度27.85亿元,较上年提高12.74亿元;申报“平急两用”项目6个,额度8.05亿元;谋划特别国债项目11个,获批4个,下达特别国债资金1.194亿元。
展望2024
2024年是实施“十四五”规划的关键一年,站在新征程新起点上,县发改局将坚决围绕县委决策部署,坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”总基调,抓早抓实、迅速行动,全力打响一季度“开门红”,力促“全年红”。
以分秒必争的紧迫感,全力开展新建项目提速攻坚行动。重点聚焦汇高泵阀产业园、嘉一大楼等37个一季度重大开工项目,逐个项目明确攻坚举措、时间节点,会同各责任部门积极协调解决开工前期中存在的堵点,推动项目尽早实质性开工;
以时不我待的责任感,全力开展续建项目加速攻坚行动。重点攻坚推动温州北站高铁新城基础配套设施建设工程、上塘至大若岩通景道路等基础设施项目建设,全面加快温州弗迪新能源动力电池项目、申乐智造生产线项目等产业项目建设,力争一季度重大续建项目完成投资50亿元以上。
以虎口夺食的危机感,全力开展保要素促发展行动。抢抓政策窗口期,围绕“资金”、“土地”要素全力向上争取。开展中央预算内、增发国债、地方政府专项债等项目常态化储备,力争更多重大项目纳入省“千项万亿”、省重点工程项目清单,一季度已储备地方政府专项债券项目41个,总投资274亿元,债券需求43.6亿元,切实提升要素保障水平。