2023年,县自然资源和规划局统筹抓好“谋规划、优服务、解难题、强保障”,充分发挥规划引领作用,优化完善要素保障体系,大力提升保护利用和治理能力现代化水平,各项工作扎实推进。荣获浙江省集体林权制度改革成绩突出集体、浙江省关注森林活动15周年成绩突出集体,永嘉四海山林场入选省林业碳汇先行基地试点;岩坦镇源头村村庄规划获2023年度温州市优秀村庄规划二等奖、岩头镇西岸村村庄规划获优胜奖;2023年度省政府土地审批权限委托下放综合评估全市第一;土地综合整治工作第二、第三季度连续被评定为4星级,排名跃升至全市第1,获市委主要领导批示肯定。
强化规划引领,谋篇布局优空间
县级国土空间规划编制扎实推进,聚焦“拥江融入、产城融合”,围绕“工业强县、城市蝶变、全域旅游、乡村振兴”,县域国土空间格局不断优化。城市设计不断优化,瓯江北岸综合发展规划取得中间成果,着力实现重点区块城市能级和中心城区首位度“双提升”;完成黄田高铁新城控规修编和城市设计,高标准开展岩枫一体化、桥头-桥下-金溪三镇一体化、三江-乌牛沿江片区城市设计。各级规划同步推进,开展县域控规实施评估和规划管理单元划分;自然保护地整合优化方案纳入省级方案;楠溪江风景名胜区水岩山水景观区详细规划获省林业局批复。
牢记“国之大者”,耕地保护见成效
全面推行“田长制”,强化“耕地智保”场景运用,安装并投入运用高位铁塔探头228个;建立田长制责任体系,现有村级田长524名、村级巡查员867名。全力推进非耕地图斑核实处置,全面核实部下发、省下发的耕地和永久基本农田划定成果核实处置图斑,圆满完成11382.38亩耕地保有量缺口和7973.06亩永农保有量缺口补齐任务,顺利完成耕地保护考核任务。稳步推进永农集中连片整治,完成11个项目入库7581亩,完成率252.71%。
提升节约集约,高效利用腾空间
消化批而未供土地3655亩,完成率121.84%;其中2009-2022年度批而未供土地2774亩,完成率121.78%。城镇低效用地再开发1885亩,完成率221.71%;其中低效工业用地再开发1335亩,完成率222.5%。工业用地供应1226亩,完成率144.24%。盘活存量土地1143亩,完成率152.39%。土地出让完成29宗、13.354亿元;土地收储885.13亩,完成率147.5%。
谋划要素增量,服务项目强保障
全力攻坚垦造耕地,入库项目33个,新增耕地336亩、水田1627亩;成功解除历史冻结项目6个,新增耕地587.3亩、水田250.3亩。高质量推进土地综合整治,完成投资额26.74亿元,永久基本农田集中连片整治6210亩,高标准农田建设和改造3872亩,垦造耕地223亩,建设用地复垦9.27亩,低效建设用地整治盘活395亩,第三季度排名全市第一。大力争取用地指标,获得新增建设用地计划指标1699亩、跨省增减挂钩结余指标150亩、国家计划指标323.4亩,有力保障比亚迪、瓯北全域工业治理、白水马岙工业等重大项目落地;报批9个计划批次308.38亩,单独选址重点工程4个399.78亩,其中温州北站互通工程为全省首个获批的“百大”项目;永嘉抽水蓄能已完成征地前期工作。
突出生态建设,绿水青山促发展
“林长制”走深走实,建立县乡村三级林长体系,日均护林巡护400公里。绿化造林成效显著,森林覆盖率75%,完成千万亩森林质量精准提升2.68万亩,建设“一村万树”4个,南城街道创成森林城镇。科技赋能林业产业,1个中央财政林业科技推广示范资金项目《国家战略储备林下多花黄精复合经营》、2个省级项目通过验收。全面推进松材线虫病防治,完成防治面积47.43万亩,清理松枯死木26.37万株;疫情发生面积和松枯死木连续四年呈现双下降趋势。废弃矿山治理有效,超额完成市级下达的废弃矿山治理任务,其中桥头镇瓯江采沙治理工程恢复治理完成转型利用。
聚焦防灾减灾,除险保安守底线
打好地质灾害防治攻坚战,完成监测预警试验点建设35处、简易雨量报警器建设80处、工程治理4处、乡镇1:2000风险调查3处;大力推广“地灾智防”APP,开展防灾避灾专题培训、专项演练等活动,提升全民地质灾害防御能力。实现森林火灾“零发生”,开展火源管控巡查巡护,加强基础设施建设,补植防火树种木禾10000株,建设生物防火林带17公里,推进防火巡护道和农村公路共同建设项目7个;开展“3.19”森林消防日、平安护航亚运森林防火宣传、业务培训指导等活动。
持续深化改革,便民惠企办实事
不动产登记提速提效,创新简化各类办理流程。推出离婚析产不动产转移登记“一件事”;实现预查封自动转查封登记至买受人;探索二手房“带押过户”组合业务。全年共办理各类不动产登记67487件,上门服务20余次。着力优化营商环境。全力推进工业用地“技术先行”,真正实现“拿地即开工”,加速立信阀门、球豹、东小森等多家企业审批;缩短用地预审办理时间,高速完成川气东送天然气管道工程、乐清至青田高速永嘉段、华港LNG管道工程等省级项目预审选址。
展望2024
着力提升规划引领水平,构建全域协同空间布局。推进县乡两级国土空间总体规划,夯实县域用途管制基础;加快推进瓯江北岸综合发展规划,全面铺开重要景观风貌区城市设计,构建瓯江两岸一体化发展格局。
着力加强土地利用管理,保障城乡建设发展空间。切实做好“存量”“增量”文章,借温州市低效用地再开发试点契机,充分挖掘土地资源,抓好土地清理、存量盘活、综合整治等工作,大力争取各类新增建设用地计划指标,切实保障土地供应。
着力推进林业持续发展,增添生态文明底色。持续提升森林质量,加快森林康养产业发展,稳步推进松材线虫病防治大力发展林下经济,增强森林火灾防控能力。
着力做好民生实事保障,夯实群众工作根基。深化“最多跑一次”改革,大力推广“不动产智治”,全力推进工业用地“技术先行”,扎实开展地质灾害风险智控提能升级三年行动。
着力严格执法监察,推进全面依法行政。持续开展自然资源督察、卫片执法、农村乱占耕地建房、违建别墅、大棚房等专项问题整治工作;大力提升依法行政水平,有效预防和化解行政争议,不断提升信访工作水平。