在乡村振兴战略的宏大背景下,“共富工坊”成为浙江推动先富带后富、构建和美乡村的关键举措。今年县政府工作报告明确提出,要提升“共富工坊”增收质效,基本实现经营性收入30万元以上的村全覆盖。那么,当前我县“共富工坊”建设情况如何?县“两会”代表委员对此又有哪些见解?
记者调查:工坊质效普遍不高 提质增效面临瓶颈
近年来,我县把“共富工坊”建设视为党建引领乡村振兴的重要依托,聚焦群众所需,整合各方资源,用心开展服务,努力建设群众欢迎的“共富场景”。2024年,全县累计建成142家瓯江红“共富工坊”,吸纳3871人就业,其中低收入农户645人,人均月增收达2191.76元。
然而,建设过程中也暴露出一些问题。一是区域布局不均,共富工坊主要集中在规模较大的乡镇(街道),界坑、溪下等偏远山区乡镇分布较少;二是工坊质效普遍不高,多数为来料加工模式,呈现小而散的格局,缺乏龙头示范性工坊,难以形成规模化、产业化优势,对周边产业吸引力不足;三是部分工坊持续增收困难,受产业链条短、产品附加值低、创新能力弱、基础设施不完善及青壮年劳动力短缺等因素制约,且对经纪人的政策激励不足,留人难度大。
水云宋韵糕点·共富工坊主理人林乐琼表示,在筹备时曾遇土地问题,幸得村集体和相关部门帮助才得以解决,工坊也带动了当地妇女就业。她建议优化土地流转政策,吸引青年返乡创业,为乡村注入活力,同时简化审批流程,提供政策支持,吸引企业投资乡村新业态,让更多返乡青年能留得住。
桥下镇韩埠村则依托“数字·韩埠共富工坊”,引进专业电商团队、建立短视频账号矩阵、探索流量变现路径。韩埠村党总支书记、“数字·韩埠共富工坊”带头人林游表示,该工坊由村集体出资来搭建直播平台,共享给村民使用,并招引团队给村民做直播培训,让村民通过直播赚钱。“但是村集体没有得到太多回报,希望政府给到一些支持,帮助工坊做得更好。”林游说道。
部门回应:破解工坊建设要素制约 积极探索提质增收路径
面对“共富工坊”存在工坊质效普遍不高,提质增效面临瓶颈的情况,该如何提升“共富工坊”质效来缩小城乡收入差距?县委组织部、农业农村局和商务局等部门给出回应。
县委组织部牵头多部门不定期会商解决工坊建设、经营中遇到的问题和困难。2024年5月份,我县制定出台《大力支持党建引领“共富工坊”建设十条举措》,联合资规、住建、执法、教育等部门打通“共富工坊”建设经营瓶颈制约,在要素制约、运转保障、人才招引、资金补助等方面进行大力度支持,有效激活工坊建设经营活力。
县农业农村局有关负责人表示,来料加工型工坊技术含量低,偏远山区因运费高、劳动力不足和场地难保障等因素,工坊分布较少。目前,该局正积极探索北部山区利用闲置劳动力承接“乐清低压电器零部件组装”业务,已运营3个“电器组装共富工坊”,带动约100人就业,人均月工资近3500元,年产值接近450余万元,扩大了低收入人群的收入,同时极大地提升了北部无产业村的集体经济收入。
“接下来我县计划逐步打造形成一条年产值达亿元,年工资额千万元,辐射低收入农户一万人,创建百个‘共富工坊’的北部山区亿元产业集群。力争每年打造5到10个电器组装‘共富工坊’,逐步扩大辐射覆盖能力,助推山区实现共同富裕的新模式。”县农业农村局乡村振兴协调科科长朱国强说,“下一步我们会持续加大宣传力度,探索建立激励奖励机制,提高产品附加值,提升行业竞争力。同时,进一步打造‘共富工坊’典型,积极创建大若岩梧涨村‘共富微车间’试点等‘共富工坊’示范点,真正将‘共富工坊’惠及民众。”
此外,电商直播式“共富工坊”近年来在山区的发展中发挥了重要作用,已累计培育34个,其中5个入选省级典型案例。“在取得一定成果的同时,我们要迭代升级农村电商公服中心功能,完善农村电商发展要素支撑,整合电商直播式共富工坊和农产品供应链资源,形成‘村播+山播+店播’矩阵。”县商务局电子商务促进中心副主任毛晓炜说,“下一步将加快出台新一轮电商扶持政策,重点支持电商直播、平台招引、电商园区、线上专区(独立站)、选品中心、公服中心等领域,强化资金奖补、人才引育等保障措施和激励政策,优化营商环境,助力更多企业纾困增效,让电商直播‘共富工坊’的成功经验可复制、可分享,探索出一条属于电商直播‘共富工坊’的增收提质路径。”
代表委员声音:
县人大代表潘苗苗:“共富工坊”可以吸纳很多劳动力,是乡村自我发展的内生动力,可以有效解决就业和低收入人群的收入问题,是一条增收的好途径,我觉得非常有意义,需要政府加大扶持力度。
县政协委员谷寻伟:县域“共富工坊”建设,需以“数字赋能+产业融合”为核心,由政府搭建县域农产品直播公共服务平台,整合供应链、物流与技术资源,降低山区工坊运营成本,并通过“一村一品一主播”计划培育本土新农人主播,推动村民从生产者向经营者转型。政府需提供流量补贴、物流补贴等专项扶持,鼓励企业结对共建,创新“共富贷”金融产品及保险机制,破解资金短缺与风险难题。产业生态上应延伸链条,引导深加工、包装设计、冷链仓储等配套产业下沉山区,联合文旅部门打造“直播+农旅”融合项目,以农耕体验引流提升附加值。建立动态评估机制,跟踪低收入农户参与度与收入增长,针对留守群体开发轻体力岗位,实现精准帮扶。作为坊主,下一步将升级“半岭农场模式2.0”,打造共享共富直播中心辐射周边村镇,联合职业院校建立电商实训基地,培育持证人才,开发文创衍生品,延长产业链。最终以“数字+农业”激活乡土资源,让村民成为共富主体,实现从“输血”到“造血”的可持续振兴。